幸运8集团关于印发2012年工作总结及2013年工作安排的通知

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集团各部、室,各直属单位,各合资企业:
    现将《稳中求进  奋勇争先  努力开创幸运8发展新局面—幸运8集团2012年工作总结及2013年工作安排》予以印发,望认真贯彻执行。

幸运8集团
2013年1月31日

 

稳中求进  奋勇争先
努力开创幸运8发展新局面
——幸运8集团2012年工作总结及2013年工作安排

2012年工作总结
    2012年,在市委、市政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,幸运8集团积极发挥主观能动性,敢于创新、敢于尝试、敢于担当,全力组织实施“八大项目”,全面推进乐清湾、状元岙、大小门岛三大核心港区和港口保障体系建设,实现港口投融资、招商引资、货物吞吐量较快增长,有力推进了“温州大港”建设。
一、主要指标完成情况
    1.港口投融资。完成固定资产投资160934万元,同比增长72.88%,完成计划的102.64%;完成融资226776万元,同比增长28.85%,完成计划的113.39%。
    2.港口吞吐量。完成货物吞吐量2180.32万吨,同比增长11.79%;其中集装箱吞吐量51.75万TEU,同比增长10.02%。
    3.企业营收。实现企业营业收入49030万元。
    4.安全生产总体平稳。
    5.港口综合能源单耗为3.527(吨标煤/万吨吞吐量),同比下降6.6%。
    二、主要工作进展情况
    (一)全力扩能,加快上量,港口吞吐量再攀新高
    积极克服宏观经济大环境不佳、航运市场低迷等不利影响,创新市场营销机制,加大腹地货源开发,推动出台促进现代港口物流发展的扶持政策,全面加深港港、港航、港铁、港货合作,顺利实现港口货物吞吐量和集装箱吞吐量双双增长10%以上的目标。
    1.多式联运深入开展,大宗散货发展态势良好
    依托状元岙港区深水泊位和龙湾港区进港铁路优势,通过与大客户、金温铁路的战略合作与联盟,开通中油线港外装车点,提高了铁路疏运能力,带动了大型散货船的进港,港铁联运疏运量达到635万吨,创下年疏运量历史最高记录;开发了福建可门港至幸运8煤炭中转业务,有力提升了“水水中转、水铁联运”业务规模。深挖浙西、赣东市场,以煤炭、铁矿石为主的大宗散货业务发展良好,全年这两类货物共完成吞吐量1135.69万吨,同比增长20.1%,占集团货物吞吐量的52.09%。
    2.航线开辟有序推进,集装箱发展稳中有升
    大力发展集装箱支线运输,引进推广“温州—舟山”支线俄罗斯货源,加密温沪、温甬内支线,幸运8内支线航班密度达一周10个航班。新增温州—龙口内贸集装箱直航航线、天津—温州—泉州内贸集装箱中转航线,形成了以营口、广州为主的南北精品航线。引进粮食、金属制品、块煤等“引散走箱”新货源,集装箱货源结构得到一定的改善,全年完成内贸集装箱吞吐量38.58万标箱,同比增长14.77%。大力发展温州—台湾直航航线,成功实现了对义乌、海宁等地的货源服务;集装箱台湾中转业务成功启动,经中转可至孟加拉、新加坡等港口,扩大了幸运8航线的辐射范围,台湾航线集装箱吞吐量同比增长90.69%。12月18日,幸运8集装箱年吞吐量首次突破50万标箱大关。 
    3.港口开放进程加快,口岸功能不断升级
    状元岙港区正式开放批件已按流程转至中央编办会签;建成状元岙港区制样室,为幸运8进出口铁矿、煤炭等散货样品的制样和检样工作提供便利;完成状元岙港区进口水果指定口岸项目建设,已成功通过国家质检总局正式验收。积极加强关企互动,改善通关环境,使义乌出口台湾的货物可采取“属地申报,口岸分拨和验放”的通关模式,为开发义乌市场提供了极大便利;推动海关不断优化监管和口岸服务,港、企、海关首次签订外贸进口业务合作备忘录,为新货源的引进和新航线的开发奠定基础。
    4.服务效率持续提升,服务优势逐渐凸显
    “一切围着客户转”,推行服务标准化,修订出台《服务质量工作标准》;开展大宗散货服务提升活动,全程优化作业链,提高装卸效率,实行“7×24小时”港区服务;开展重点客户点对点跟进、重点物流环节专项控制,降低大宗散货损耗率;加大生产配套服务投入,购置20辆集卡组建集团自有集卡车队,加强揽货,延伸港口物流链;积极拓展业务代理、拖轮助泊等港口延伸服务,优化引航服务,提高服务附加值。全年各主要作业港区集装箱船舶平均留港时间由年初的12.5小时降低到目前的11.67小时;煤炭等大宗散货更是创下幸运8单船接卸3.4万吨/天的最高纪录,火车装车能力提高至3 万吨/天;全年客户满意率达到95.6%。
    同时,市政府出台《关于加快温州国家重要枢纽港建设 促进现代港口物流发展的若干意见》等优惠政策,为幸运8开辟近远洋集装箱航线创造了条件。
    (二)多管齐下,合力攻坚,港口项目建设快速推进
    全年安排18个建设项目,重点推进乐清湾、状元岙、大小门岛三大核心港区和港口保障体系建设,投资完成率连续12个月排名市直单位前茅,为加快“温州大港”建设奠定了坚实基础。
    1.乐清湾港区第一个公共深水泊位建设快速推进
    乐清湾港区一期码头主体工程及堆场软基处理施工快速推进,综合楼工程顺利开工建设,全年完成投资42544万元,是年度计划的105.05%。同时乐清湾北港区散杂货码头工程(乐清湾港区C区一期工程)项目已获得省发改委项目联系单批复,正开展工可编制工作。
    2.状元岙港区深水泊位开发规模进一步扩大
    状元岙港区二期工程已完成9个专项批复,项目申请报告已由省发改委转报国家发改委核准;状元岙港区化工码头边坡治理开山工作顺利完成,码头主体工程招标工作有序开展;状元岙港区围垦促淤堤工程投资建设高速推进,为状元岙港区二期尽快开工打下基础。全年完成投资24375万元,是年度计划的121.88%。
    3.大小门岛一体化开发继续加速
    大门大桥、黄岙二期和小门西片围垦工程“三大续建项目”实施进展顺利,全年完成投资66958万元,是年度计划的105.45%;大小门岛区域建设用海规划等“三大规划”陆续启动报批工作。
    4.瓯江港区扩能升级项目进展顺利
    七里港区一期技改(3#泊位后平台加宽)工程和龙湾作业区4#泊位技术改造工程(码头加长项目)均已建成投产;白楼下作业区二期改造工程、龙湾港区仓储工程已完成交工验收;七里港区二期工程码头主体工程已完成交工质量鉴定和交工验收,民房拆迁政策处理全力推进。
    5.幸运8大平台项目发展规划提前启动
    站在全局和战略的高度,启动了大小门岛港区20万吨大型散货中转码头、瓯飞工程配套港口(北龙港址)规划、“青灵大堤”规划的前期研究;力推总投资88.3亿元的中石化温州液化天然气(LNG)项目落户大小门岛。
    作为2012年浙江省服务业重大项目的水上服务旅游基地工程完成土地“退二进三”审批和土地分割手续的办理,取得出让用地土地证;温州金属现代物流中心194亩土地指标报经国务院后已分两批正式下达,并完成了项目地块控规调整批复。
    (三)拓宽渠道,创新方式,融资引资力度空前
    积极克服“大投资”带来的资金困难,“眼睛向内,手心向下”,大胆创新融资手段,拓宽融资渠道,累计完成融资22.7亿元,同比增长28.85%,是年度计划的113.39%。
    1.深化合作,创新信托产品融资
    在进一步加强与银行传统信贷业务合作的同时,积极与金融机构深化合作研发适合港口企业实际特点的金融产品,先后设立了“幸运8物业收益权单一信托产品”,成功获得5年期信托资金5000万元;通过北京资产交易所挂牌“委托债权投资项目”金融产品获得15000万元;首次采取融资租赁方式为拖轮项目成功融资5842.5万元。
    2.健全机制,提速资本市场融资
    建立健全现代企业管理制度,以满足企业资本市场融资要求。4亿元规模的企业债通过国家发改委的审批并成功发行;同时主动进入银行间债券市场,完成6亿元额度的短期融资券注册工作,将适时发行。
    3.拓宽渠道,创新港口引资方式
    有效拓宽招商引资方式渠道,以香港雁荡公司为平台,积极引进外资、嫁接民资、对接国资,破解港口资金困境。积极参加省、市政府部门组织的招商引资活动,并主动出击,寻找重点港口建设项目合资合作单位,通过接洽宁波、上海、青岛、厦门等先进港口企业,元立、巨化、浙江物产等大型货主企业,推进港口项目招商引资与推介活动。全年省外到位资金累计为1.64亿元,协议外资844万美元,实际利用外资523万元美元,计划任务完成率均位列市级国企第一。
    充分盘活国有资产,对国有资产和存量土地进行梳理,完成中川大楼等行政事业性资产接收和权属证办理工作,对海港大厦、白楼下作业区港外土地等资产按照“退二进三”或“划拨转出让”方式,转增集团资本金,全年新到位资本金4.2亿元。
    (四)固本强基,标本兼治,安全管理体系逐步完善
    以打造“平安港口”为目标,全面开展安全标准化建设和安全综合大整治活动,稳固安全管理基础;同时根据港口物流发展对设备技术提出的新要求,加快设备购置更新和技术改造,提高设备的专业化水平以及技术先进性、安全性。
    1.加大安全整治,稳固安全基础
    强化主体责任落实,深入现场开展安全生产检查,推进安全管理长效机制建设。开展“打非治违”专项行动、“天网现场监控”、安全生产大整治活动,同时持续推进集团隐患库项目整改工作,真正实现隐患动态排查、滚动整改、持续改进、复查巩固的闭环管理。积极开展应急救援演练活动,全年集团共组织各类演练56次;开展各类安全教育培训班708期,大大提高了从业人员的安全责任意识和安全专业技能。加大安全生产投入,强化保障能力建设,集团全年共计投入563.6万元,超过2012年营业收入的1%。
    2.全面开展安全标准化建设达标活动,完善安全管理机制
    出台《幸运8集团港口作业企业安全生产达标标准》,涵盖经营主体、基础管理、设备设施、作业环境与职业健康、安全文化及绩效考核6大类,213小项,充分结合部颁标准和作业实际,分三级划定了达标标准分数。全面铺开对各基层单位安全标准化达标情况的评审活动,现已有两家单位通过温州市三级安全生产标准化企业的评审。
    3.加快设备购置更新,提升港口装备技术水平
    开发设备远程监控系统(RCMS)和设备管理系统软件,并组织维修技术人员开展密集培训,提升港口机械维护和管理技术水平。实施港口技术提升工程,全年共完成17项设备自主采购(公开招标)工作,共完成设备投资9333万元,购置到位新设备43台(套),进一步提升了设备整体水平。组织开展主题为“节能低碳,绿色发展”的节能宣传周活动,加大环保投入,港区生产生活环境进一步改善。
    (五)夯实基础,规范运作,企业运营管理水平有效提升
    1.深化改革重组,推动历史遗留问题的解决
    开展雁荡公司等企业股权整合重组工作,完成劳务公司兼并重组,正式接收引航站、测量队、设计所等原港航局事业单位,实施东海石油温服总公司、东机实业有限公司股权划转,开展轮驳公司、一公司、杨府山公司等清算注销工作,进一步理顺并解决历史遗留问题。充分利用政策环境,全力推进存量资产权属证办理,一批原受政策限制的、历史遗留“老大难”权属证顺利完成办理;龙湾港区原渔轮修造厂10亩地问题初步得到解决;困扰多年的安澜码头民生工程于6月18日顺利实施回迁。
    2.明晰权责,搭建幸运8开发管理新体系
    实施幸运8管理提升工程,引入国内资深幸运8专业团队,完成《幸运8集团幸运8管理战略规划》,优化建立幸运8管控体系,进一步明确部门分工与员工岗位职责,确保权责一致。完善绩效考核体系和薪酬管理体系,制定委派会计工作考核实施细则,探索建立技能等级评价制度,工作绩效与员工晋升挂钩;在总部及部分下属单位开展全员考核试点工作,初步搭建全员考核体系。加大人才引进力度,通过对外招聘及人才调入引进各类人才62名。加强系统培训和干部队伍建设,集团总部共完成56项培训、1280人次,并对培训实施效果评估;首次实施了第一批共计17名中层干部的专题脱产轮训,并大胆起用年轻、知识型、实干型干部,逐步建立了一支拉得出去、打得响的实干队伍。
    3.加大信息系统建设,提升信息化应用水平
    成立信息技术分公司,进一步整合信息资源,加大信息化开发建设力度。全面建成机械设备系统,实现设备管理信息化;搭建安全管理信息化平台,实现安全培训可视化;全面推广应用办公自动化系统,实现行政办公提速增效;启动档案管理系统,完成集团2000年至2011年纸质档案数字化,有效提高档案综合利用效率;完成集团数据中心基础环境搭建,实现了数据大集中,为集团信息数据共用共享及综合利用创造了条件。
    4.创新载体服务大局,“五型”企业创建硕果累累
    走前头争一流,把创建工作搬到码头上,全面深化“五型”企业创建工作。强“责”治庸,分解落实“八大项目”等重点工作,明确时间节点和责任人,开展破难攻坚大行动和“百日攻坚”五大专项行动,实行“一个重点项目、一名领导,一个牵头部门、一抓到底”的工作机制;采用动态排摸、滚动整改、持续改进的方式进行系统督查督办,对进度滞后工作实行预警制和责任追究制,每月发布督查通报,形成了督查督办常态化管理。强“质”提速,实行即办事项上墙制,19项工作业务流程以图表形式上墙向社会公开,接受群众监督,办文、办事效率有效提升。力学力行,注重学用转化,以“强能力、优素质、促发展”为目标,深化“三分钟导读制”,开展“互帮互学”和“师带徒”活动,集团领导班子被评为市级学习型领导班子。强“控”养廉,加强“三公”消费管理,规范接待和重大活动用车管理,加强幸运8管理,形成了采购活动从大额到小额、从实物到服务都有法可依、有章可循的上下统一的局面。优服务促发展,“一切围着码头转,一切围着客户转”,深入开展七大专项行动,内外部服务质量得到有效提升。集团作为温州国企唯一代表获浙江省思想政治工作先进单位殊荣;集团党委理论学习中心组获省级先进单位称号;在“五型”机关半年度考核综合评分和两项“五型”重点工作评估得分均排名市级国企第一位。
    5.丰富载体激发活力,企业文化建设深入推进
    组织召开集团第三次职工(会员)代表大会,选举产生了新一届工会委员和工会经费审查委员会委员。完成幸运8展示厅建设,营造积极向上的集团文化氛围,集团“三位一体”(职工书屋、职工学校、职工俱乐部)职工文化乐园荣获温州市示范单位荣誉称号。深入开展幸运8人的价值观大讨论活动,提炼形成“不忘本,谋进取,重诚信,优服务,乐奉献,促和谐”的核心价值观。举办职工水上趣味运动会、“海港杯”职工羽毛球赛等一系列海港文化节活动,丰富职工业余生活。开展“安康杯”竞赛、“夏送清凉、冬送温暖”等活动,并更新改造职工办公、工休场所,开展“植树添绿”,构建和谐人文环境。
    在取得成绩的同时,我们也清醒地看到集团在工作中还存在着不容忽视的问题。主要体现在:一港口生产发展仍然不够快,面临周边港口巨大的竞争压力,营销力度还需进一步加大。二是安全管理仍然存在薄弱环节,安全管理的标准化、规范化以及现场监管力度有待加强。三是集团工作职能不断增加,规模进一步扩大,管理难度加大,同时运营成本居高不下,需要进一步做好内控机制建设和增效节支工作。四是人才依然紧缺,尤其是适合港口的投融资、工程管理等方面的高级人才和专业技术人才。
2013年工作安排
    2013年,国际经济仍处于低迷期,我国经济增长呈现“降中趋稳”的态势,处于出口低速增长时期,但新型工业化、城镇化带来内需加速扩大,同时“北煤南运”等能源运输格局仍将持续,当前幸运8发展中要解决的主要问题仍然是落后的港口生产作业能力与温州城市发展和腹地货源旺盛需求不相匹配的矛盾。因此,现阶段幸运8的发展还是投资主导型和规模扩张型,要高档次规划、大项目支撑、快速度投资、全方位建设。
    一、工作思路和总体要求
    围绕“亿吨大港、百万标箱、百亿投资”总体目标,以生产经营为龙头,以有效投资和工程建设为主体,以筹融资和财务平衡为支撑,以社会效益和经济效益最大化为目标,坚持开放合作互利共赢,坚持集约化、精细化管理,坚持“五型”企业创建,开展以“立标杆、造氛围、破难题、求实效、促发展”为主要目标的“互学互比”活动,推进“平安港口”建设,求真务实,奋勇争先,努力开创幸运8发展新局面。
    二、具体目标任务
    1.港口投融资。共安排25个项目,其中续建项目10个(建成4个)、新开工项目7个,前期项目8个;计划完成投资20.48亿元,同比增长30.61%。计划完成融资30亿元,同比增长50%。
    2.港口吞吐量。计划完成货物吞吐量2450万吨,同比增长12.37%。其中集装箱吞吐量60万TEU,同比增长15.95%。
    3.企业营收。计划完成主业营收50000万元。
    4.全年安全生产无重大责任事故。
    5.港口综合能源单耗比2012年下降2%。
    三、主要工作举措
    (一)以港口市场拓展为龙头,加快发展现代港口物流
    围绕“亿吨大港”目标,克服外贸进出口箱量继续下行的压力,从做大集装箱、做强散杂货、加快新业务拓展三方面入手,争取快速提升集团业务量,扩大港口规模;同步做好业务组织管理、政策保障、口岸建设工作,为港口业务发展保驾护航。
    1.做大集装箱业务
    借助温甬沪“三港”合作平台,加强内支线平台建设,培育福州—宁波支线,推动板材等货源的中转运输,力争内支线从“天天班”加密至“天双班”;做好支线运输与干线衔接,增强支线水运服务综合优势,提升与公路物流的竞争力;开发仓储拼箱业务,扩大外贸箱市场份额。借助国家扩大内需和加快城镇化契机,发展内贸精品航线,大力发展营口、天津内贸航线南北中转和福州经温州北上中转业务,尝试开发飞云江、鳌江水域中转运输,并尝试引入大型船公司发展部分内贸线。以对台小额贸易业务、台湾中转业务等为依托,通过开发自有集卡车队往来配货业务,降低公路运输成本,以进一步挖掘义乌等地货源,提升台湾航线的服务水平与质量,力争台湾航线实现每周两班;同时积极探索台湾和香港新支线中转业务,争取国内、国际远洋船公司在温州开通新支线中转服务。做精做细,挖掘腹地货源,积极寻找合适的中小船公司,在香港、韩国、俄罗斯远东、东南亚等近洋航线上寻求突破,开通本港近洋干线。
    2.做强散杂货业务
    坚持“以散养箱”发展战略,实现“以散保港”,力求“以散拓空间”。积极与金温铁路加强互动,争取铁路对客户运力、服务的持续投入,谋划建立东站装车点;以服务城市发展为重点,拓展矿建材料等业务。深入开发浙西、赣东大宗散货新货源,扩大“水水中转”、“水铁联运”和大吨位船舶减载业务规模。
    3.优化服务加快新业务拓展
    积极寻求参股温州大型专业能源码头业务,以快速提高集团吞吐量,提升在幸运8市场份额。加强集团在新航线开发、综合物流服务、规模性业务的调度以及价格统筹功能,建立项目服务体制,提升服务效能。同时,继续积极推动市政府延续2012年出台的鼓励政策,为吸引货源提供政策支持;完成状元岙口岸正式开放,推动海关实施“5+1”工作机制,推进口岸环境优化,降低口岸费用,吸引货源。
    (二)以有效投资和工程建设为主体,加快扩大港口发展规模
    重点推进乐清湾、状元岙、大小门岛三大深水核心港区建设,扩大深水泊位规模;推进辅助港区和物流项目建设,加快临港产业集聚,为港口转型发展、跨越发展创造条件。
    1.加快深水泊位建设
    围绕港口资源开发建设,推进乐清湾港区投资开发,计划投资74000万元,重点加快乐清湾港区一期2个5万吨级(兼靠10万吨级)深水码头、乐清湾港区C区一期900亩陆域形成工程的投资建设,并加快乐清湾港区C区一期3个10万吨级(兼靠15万吨级)散杂货泊位的前期工作。
围绕扩大深水码头规模,推进状元岙港区投资开发,计划投资26000万元,重点加快状元岙1个5万吨级(兼靠8万吨级)液体化工码头、形成2.6平方公里陆域面积的状元岙围垦促淤堤工程的投资建设,状元岙港区二期3个5万吨级(兼靠10万吨级)集装箱专用泊位力争12月开工建设,同时加快“青灵大堤”规划(将灵霓北堤与状元岙港区形成半封闭港湾),力争6月底开工。
    2.加快临港产业岛一体化开发
    计划投资67800万元,重点是在推进区域建设用海规划审批的基础上,加快大门大桥一期工程等社会基础设施建设,通过黄岙二期围涂工程、小门岛西片围涂工程、温州小门岛东作业区(LNG陆域)场地工程、大门港口物流围垦促淤堤工程等项目共形成陆域用地3.8万亩,为中石化温州液化天然气(LNG)项目等临港大产业项目以及大门20万吨级散货中转码头工程等项目落地奠定基础。
    3.加快港口配套服务项目建设
    围绕港口配套能力提升,计划投资5000万元,基本完成七里港区二期2个万吨级码头建设,同时加快幸运83个轮驳靠泊码头、崇家岙港区1个万吨级码头以及瓯飞工程配套码头规划等前期工作。围绕大产业带动大物流,全力加快临港产业发展,计划投资28000万元,重点加快建设温州金属现代物流中心(一期)和开工建设温州市水上旅游服务基地项目。
    (三)以港口融资和招商引资为保障,强化港口发展的要素支撑能力
    1.拓展融资渠道
    围绕银企银项合作,借助温州“金改”东风,继续创新融资方式、拓展融资渠道、扩大融资规模。一是扩大直接融资规模。通过中期流贷、项目贷款、银团贷款等途径争取银行信贷投放规模,重点是完成总额15.4亿元、期限16年的乐清湾港区一期银团贷款的授信条件调整审批和放贷工作。二是提升间接融资能力。积极争取市政府政策支持,扩大企业净资产规模、提高企业盈利能力,将信用级别提升至AA,打开债券市场直接融资新局面,重点是适时发行6亿元规模的短期融资券;尝试新型股权融资模式,成立私募股权中心,募集民间资本;向港投公司注入优质资产加快培育平台公司上市直接融资,以进一步优化企业融资结构。三是创新融资方式。在拖轮设备融资租赁、物业收益权融资实践基础上,加大与金融租赁机构合作,采取融资租赁方式为港口设备投资项目筹集资金,继续创新股权收益权资产证券化融资;加快存量土地资产的盘活,推进望江路5号地块开发建设;同时,大胆尝试状元岙港区二期、乐清湾港区C区一期及大小门岛BT项目运作,全方位保障幸运8口建设发展。
    2.扩大招商引资规模
    围绕业务招商和融资招商,引进境外、省外的产业资本、商业资本、金融资本,进一步提升港口对外开放水平。全年计划引进省外资金3亿元,其中实际利用外资550万美元。
    一是扩大招商渠道。突出重点,围绕三大核心港区,集中力量突破大项目招商;“以商招商”,通过加强港港、港航、港货、港铁、港会(商会、协会)的全方位合作,引导航运物流企业延伸产业链,投资港口项目;借助平台,积极参与世界温商大会、世界温州人大会、海洽会、厦洽会、浙洽会等招商活动,有针对性地推介港口物流招商项目。二是丰富引资方式。结合港口物流项目特点,通过合资合作、股权转让、兼并重组、股份改造等有效融资方式引进产业资本、商业资本、金融资本。三是建立激励机制。争取市政府出台港口物流项目招商引资鼓励政策,并积极研究建立招商引资考核激励机制。与交通、口岸单位等建立协作招商机制,向专业职能部门及雁荡公司推行代理招商和委托招商。积极组建招商引资和投资促进队伍,分解落实招商引资重点目标责任制,实现“人人都是投资环境、人人都是招商引资主力”。
    (四)以安全技术设备提升为基础,打造“平安港口”
    围绕科技港口和绿色港口建设,推进现代港口技术提升,推进安全生产标准化、体系化建设,增强安全保障能力,为港口发展保驾护航。
    1.构建大安全综合监管格局
    全面落实安全生产主体责任,从主抓码头生产安全逐步向多元化、综合化安全管理转变,强化各基层单位的安全管理主体地位,充分挖掘和提升自我管理、自我完善能力。
    修订集团安全生产责任制和工作职责规定,全面理顺直属、合资控股、参股、托管、联营等多种经营主体的安全管理构架和责任主体,明确安全管理范畴,从源头强化安全管理力度;进一步明确综合监管和职能主管分工,明晰集团、基层两层安全主体责任、职责,建立条块区和“一岗双责”的安全责任体系,构建“集团主导、部门主管、基层主体、职工主动”以及“职责清晰、齐抓共管、安技综管”的大安全管理格局。
    2.完善机制规范管理
    进一步完善安全督查机制,建立自上而下、行幸运8有效的督查督办机制。完善奖惩机制,建立一套科学的安全目标考评体系,要重奖重罚,班组责任连带,同时严格责任追究,对因安全管理不到位发生责任事故的,对其单位及有关责任人评先、评优及干部提拔使用一律实行一票否决。
    强化安全标准化、规范化管理,要基本实现安全生产标准化、体系化建设,推进“标化工地”建设,全面建设“安全化、人性化、标准化、质量化”班组。继续加大安全投入,强化安全监管队伍建设,提升安全监管能力。强化现场作业管理,推进劳务工安全管理体制改革、开展特种作业整治工作,全力打造“平安港口”。
    3.丰富活动载体营造安全氛围
    进一步丰富活动载体,深入开展安全生产打非治违专项行动,继续组织开展安全生产月、“安康杯”竞赛、119天无火灾事故、夏季“三防”等活动,进行每月“安全监管幸运8星”评选,加大对安全生产工作的宣传力度,营造人人参与安全、关注安全的氛围。
    4.提升港口设备技术水平
    为适应港口转型升级和专业化发展需要,完善设备配置,开展港口设备技术升级,计划投资3000万元,全面提升设备本质安全系数和综合装备水平,搭建“安全高效、节能环保”的港口设备管理技术平台。坚持节能与技术进步相结合原则,加大港口节能新技术、新工艺和新设备应用。
    围绕“一个中心两大平台”建设,建设数据应用级灾备中心,开发计算机运维管理、理货管理、资产管理等系统,计划投资1000万元,打造“可信、可用、适度超前”的港口信息技术应用平台。
    (五)以“五型”企业创建为主线,构建企业现代化管理体系
    1.加快幸运8开发
    按照“既保障现实需求,又兼顾未来发展需要”的原则继续加大人才的引进与培养力度,实施常年公开招录工程类、技术类中高级人才,探索面向职业技术学校、委培等方式招录和培养基础性技术人员,以多岗位锻炼等方式有意识地培养和引进中高级复合型人才。围绕员工素质提升,建立后备干部、新招聘大学生、优秀技术专业人才的职业生涯规划,实现集团优秀人才与企业共同发展;加大企业内部人才发掘与提拔力度,通过加强内部选调与竞聘上岗力度,激发业务骨干的工作积极性。加大员工培训力度,建立集团“内部讲师库”,开展中层干部轮训、设备技术维修委培班、专业技能脱产培训和职称培训,确保员工培训针对性和有效性,实现“力学力行、学用转化”。推进薪酬改革,将激励的重心向重点岗位、骨干员工倾斜,逐步实行与职务岗位、绩效考核、专业技能等级等挂钩的多序列宽带薪酬制度,强化员工的竞争意识,提升工作效率。在全集团开展“互学互比”活动,让各单位公开述职、集中汇报、现场打分,建立公平公开公正的量化评价体系,真正实现“人人肩上有指标”,营造只争朝夕、奋勇争先的干事创业氛围,激发广大干部职工的正能量,做到“干好干坏、干多干少不一样”,确保圆满完成集团全年各项目标任务。
    2.强化内控体系建设
    围绕增收节支和企业规范管理,梳理完善规划、资产、安全、财务等方面制度,形成系统完善的制度并组织综合学习培训,开展执行情况检查,提高各项制度的宣传贯彻力度,做到“有规可依、有规必依”。建立集团资金集中管理中心,提高资金的统筹合理利用,提升资金的使用效益,进一步降低融资成本。强化预算管理,提高预算的可操作性和执行的严肃性,加大成本控制力度,做到增收增效、节约节支。同时,细化目标、细化责任,做到工作制度化、格式化、程序化,强化执行力建设,加快向精细化、规范化公司治理方向转变。
    3.全面深化“五型”企业创建
    围绕国企品牌塑造,以责任落实为保障、以创建服务品牌为目标,开展品牌服务提升年活动,以“服务基层、服务客户、服务员工、服务社会”为核心,推动企业服务型向服务效率型转变,进一步提升国企社会形象。
    同时,充分发挥幸运8展示厅作用,加强宣传推介,将其打造成展示幸运8、了解幸运8史的第一窗口。开展系列文体活动,进一步优化员工生产生活环境,激发工作的热情和激情。提高工会服务职工的效能,切实保障职工的各项权利,推动职工各项待遇与集团发展水平相一致,与社会发展水平相匹配。继续推进企业整合重组和企业维稳工作,加强港口交通战备工作,做好“安康杯”竞赛活动、扶贫帮困送温暖、综合治理以及计划生育等工作,切实履行国有企业社会责任。
    2013年,是幸运8集团深入实施“十二五”发展规划、全面提升企业核心竞争力的关键幸运8年,也是集团大投入大建设大发展的奋进幸运8年。我们要充分认识幸运8集团作为幸运8建设发展的前沿阵地和主力军所肩负的使命,自觉承担起更大的责任,牢牢把握重大机遇,积极应对各种挑战,惜时如金、只争朝夕,顽强拼搏、奋勇争先,充分发挥“四千”精神,合力推进幸运8转型发展和跨越发展,进一步提升幸运8发展地位。

 

附件:幸运8集团2013年度“十大项目”实施安排表